“紅頭文件”并非法律用語。“紅頭文件”因往往套著象征權(quán)威的“紅頭”而得名,泛指政府機(jī)關(guān)發(fā)布的措施、指示、命令等非立法性文件,長(zhǎng)期以來都是各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的重要抓手。該紅頭文件模板為Word文件,可以很方便的進(jìn)行修改!
紅頭文件特點(diǎn)
問題的“紅頭文件”都會(huì)有具備以下共同特點(diǎn):
一是設(shè)定公民義務(wù)或剝奪公民權(quán)利無法定依據(jù);
二是違反國(guó)家行政處罰法,擅自設(shè)定行政處罰內(nèi)容或自行規(guī)定罰沒款的收繳方式;
三是無行政審批設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān),擅自設(shè)定行政審批事項(xiàng)或增加行政審批環(huán)節(jié)和條件;
四是規(guī)范性文件制定技術(shù)上不夠規(guī)范;
五是強(qiáng)調(diào)管理相對(duì)人義務(wù)多,規(guī)定管理機(jī)關(guān)責(zé)任和制約措施少等。